为什么印尼的新军法令亲民主活动人士和人权组织感到担忧

雅加达，印度尼西亚（美联社）——周四，印度尼西亚议会一致投票通过了一项有争议的军事法修正案，该修正案将允许军官在不从武装部队辞职的情况下担任更多的政府职位，尽管民主和人权组织认为这是对该国年轻民主的威胁。

在全体会议上，议会中所有八个政党都支持该法案。众议院主要由支持总统的政党控制，总统是一名前陆军将军，与该国的独裁历史有联系。

目前，根据2004年一项具有里程碑意义的法律，现役军官只能在与安全、国防或情报有关的部门或国家机构任职，该法律减少了军队在民政事务中的作用。

印尼新军事法的利害关系是什么？

2004年《印度尼西亚武装部队法》的修正案引入了几项旨在扩大军队在防御之外的作用的变化。

新法律一旦生效，将允许现役军官在不需要退休或辞职的情况下，在检察总长办公室、大法院、政治安全协调部等4个部门担任文职职务。

根据现行法律，军人只能在国防部、国家情报院、搜救院等10个部门和国家机关任职。但这一数字现在将扩大到14个，用于非战斗军事职能。

根据草案，一项新的条款还赋予总统根据需要任命军事人员到其他部委任职的权力。

新法律为什么有争议？

这一修订引起了亲民主活动人士和学生的担忧，他们担心，将军队扩大为平民角色，将恢复军方在独裁者苏哈托（Suharto）统治时期的“双重功能”。

当时，立法机构的席位是为军方保留的，军官占据了数千个文职职位，从地区首领到内阁部长。双重功能系统有效地将武装部队变成苏哈托后来成为总统时镇压政治对手的工具。

印尼人权组织inparsial的负责人阿拉夫星期四说，这项新法律不符合1998年苏哈托结束30多年的统治并把军队送回军营后进行的改革精神。

“此举有可能恢复独裁体制，”阿拉夫说。

对该法律的另一个主要批评是它的讨论方式：闭门造车，几乎没有公众意见，而且是快速的过程。

最新的草案是在不到一个月前提出的，此前众议院收到了一封支持该法案的信。亲民主活动人士发现，3月15日，立法者和政府官员在雅加达南部的一家五星级酒店秘密会面，讨论修订草案。

印尼战略与国际研究中心（Centre for Strategic and International Studies）研究员法里扎尔（Dominique Nicky Fahrizal）周四说，这项法律的起草方式可能会引发强烈反对。

他说：“专制的法律主义会破坏宪政民主的基础，因为它钻了法律思想建设的漏洞。”

政府怎么说？

泰国国防部长沙姆索丁（Sjafrie Sjamsoeddin）曾是一名三星将军，他为这项新法律辩护说，立法者对它进行了适当的考虑，它将使军队更有效率。

在议会通过该法案成为法律后的一次演讲中，他表示，这些修正案是必要的，因为地缘政治的变化和全球技术要求军队进行转型，“以应对常规和非常规冲突”。

他说：“我们绝不会让印尼人民失望，我们会维护印尼共和国统一国家的主权。”

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美联社记者Edna Tarigan和Fadlan Syam在印度尼西亚雅加达为这篇报道做出了贡献。